2024瓦楞展|发展城市循环经济，废纸产业大有可为

城市垃圾中，废纸是能够以较小成本转化且易于资源化利用的原材料。据相关资料显示，每利用1t废纸造纸，即可比化学木浆造纸节约标煤1.2t，节水100m³，节约原木0.9t，同时COD产生减少0.057～0.091t，环境效益显著。2021年，我国废纸回收量为6491万吨，废纸回收率为51.3%。而同期很多发达国家的废纸回收率均在80%以上，例如日本的废纸回收率已超过80%，欧洲的回收利用率已超过70%，芬兰城市里的旧杂志、报纸等回收率将近100%。2024瓦楞展小编觉得，废纸虽轻，但作用却大。

造纸行业推动了废纸回收行业的发展，自2017年7月《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》发布后，我国逐步完善了固体废物包括废纸的进口管理，综合运用多种措施，减少废纸进口，并在2021年1月1日全面停止外废进口。

2024瓦楞展浅谈我国废纸行业发展历程

根据前端来源不同，我国废纸回收的主要渠道有千家万户产生的民间废纸、商超产生的商业废纸和印刷包装厂产生的工业废纸。

废纸回收行业属于再生资源回收经营，具有节约原料、减少污染、降低能耗、降低成本等重要作用。以废纸为原料生产的纸张主要为包装纸及纸板，随着我国包装用纸行业的快速发展，废纸已成为当今我国造纸工业最重要的纤维原料之一。

我国对废纸的利用和处理，在20世纪70年代通过简单的蒸煮、疏解、打浆、洗涤后用于抄造或配抄卫生纸和低档箱纸板。

到20世纪80年代，废纸的回收率已达25%左右，少数厂家亦能生产脱墨浆。

进入20世纪90年代后，一些大中型造纸企业先后从国外引进包括生产线在内的脱墨设备和技术，并对废纸脱墨剂和废纸脱墨设备进行了针对性改进和创新，使我国废纸利用处理技术和设备装配水平得以全面发展。一些较大型的纸板生产企业利用进口废纸和引进的脱墨设备与技术，生产出高档产品。

根据财税78号文件，造纸厂使用废纸为原料可享受退税政策，而废纸回收企业却需要全额缴纳17%的税负 ；在再生资源销售价格没有大幅增长的前提下，国内废品收购价却增长了4～8倍 ；加之废品回收体系层级较多，以上几点因素直接压缩了废品回收行业的利润空间。

部分回收企业开始钻政策漏洞，出现“劣币驱逐良币”情况。这种对废纸回收行业政策支持不足的情况，对整体行业存在一定不利影响。

随着近年来我国垃圾分类的实施和不断推进，废纸分类回收情况得到一定改善，但仍存在诸多问题，如废纸回收标准不规范；市场以小规模回收厂、拾荒人员和废品收购站为主，回收质量参差不齐 ；废纸加工企业技术处理能力有限等。在巨大的需求推动下，我国废纸回收行业亟待改革和完善。

2024瓦楞展浅谈行业发展的对策和建议

1. 完善体系，细化标准

对于废纸回收行业而言，如果在单一制定禁废令后任由市场自由竞争发展，那么不足以形成自发环境效应，需要增加对正规企业的税收、财政等优惠和补贴政策，通过政策引导行业优胜劣汰，向好发展。政策可包含方向有：

根据造纸产业发展政策中“加大国内废纸回收，提高国内废纸回收率和废纸利用率，合理利用进口废纸”的原则，编制我国废纸管理中长期发展规划；制定废纸回收行业相关税收优惠政策，完善准入条件，增加惩处措施；制定政府采购中关于再生资源的优先采购标准或指定名录，提出明晰的回收标准认证，提高绿色专项财政支持比例；进一步加强废纸科学分类措施，尽快制定出台切实可行的废纸分类及质量标准，可在标准中明确水分、禁止物、夹杂物等具体要求，规范废纸回收产业链等。

2.加强引导行业横向及纵向整合

在禁废令的外来压力和再生造纸产业的内生成长双重作用下，行业必将迎来一波大洗牌，横向及纵向的产业整合必将出现，用以降低内部环节竞争及成本损耗，形成大型集团企业，既是市场规范的产物，又有一定的市场话语权和议价权，有效积淀利润并跨区域运作。

随着技术进步，基于“互联网+”的废纸回收体系在实现回收量突破、资源线上整合、便利性和信息透明化等方面都具有极大优势。可以和EPR 机制进行结合，打造示范企业和项目，以生产商为主导，把金融机构、物流运输以及互联网专业人才等第三方服务体系进行有效整合，推动“互联网 +”模式在废纸回收系统应用运作，构建废纸回收线上和线下模型。同时“互联网 +”废纸回收模式作为一个新兴事物，可以推高宣传力度，打造宣传亮点，让民众切实感受到废纸回收的重要性，推动我国废纸回收行业的快速发展。

3.完善绿色评价指标体系

以废纸的质量及回收的难易程度为依据，可分为旧瓦楞纸箱、混合纸、旧报纸、高档脱墨纸以及纸浆替代品等。为了提升废纸回收率，我国可以借鉴发达国家的废纸回收方法，对不同等级、种类的废纸通过具体政策分门别类，将废纸打包、运输、储存等回收环节标准化，进行废纸等级细分，并构建相关废纸回收的质量、种类及物流评价指标体系，以经济效益评价为主，加入ESG指标综合评价其运作绩效，建立绿色指标评价体系，积极引导社会环境效用，促进节能减排。

4.积极宣传教育，增强公众意识

近年来我国电商行业的迅猛发展，带来了大量废弃包装物，且个人用户产生的废纸和废纸箱占比提高。从鼓励城乡居民积极交售再生资源的目的出发，政府相关部门及行业协会要运用网络新媒体等多种手段进行宣传，引导国民绿色低碳健康环保的资源节约和回收行为模式；可以设立“废纸回收或包装物回收日”，选取一些社区开展试点方案并择优推广，也可以开展社会公众对回收模式、回收渠道以及社区规范服务的探讨，通过积极的宣传、教育和互动，使公众认可并参与资源回收的循环方式。

以上就是2024瓦楞展小编整理的内容，想了解更多，推荐您来参观2024瓦楞展。

文章来源：龙城地理